一、今年工作总结
时间一晃而过,弹指之间,xx年已接近尾声。本公司内审岗位于xx年12月11日成立,并且招聘了2位内审员,我就是其中之一。从进入公司第一天起,我就努力学习并熟悉本公司的各项规章制度和企业文化。通过自己阅读本公司规章制度汇编、公司综合部统一培训、查看本公司网站信息和向其他同事请教等各种方式,初步的了解了本集团公司的基本情况和适应了公司的工作氛围。到现在为止,对于以后的工作方向、工作内容和具体工作方式等,都做到了心中有数。
二、明年及以后内审工作思路及规划
(一)我对于集团公司内部审计基本思路建议
以财务收支审计为基础,以经营业绩审计为中心,同时开展经济效益审计、经济责任审计、基建工程审计,保障集团制度贯彻与落实,充分发挥内部审计在防范风险、完善管理和提高经济效益的作用。
(二)我对于集团公司审计工作初步具体规划建议
根据公司目前内部控制环境、内部审计发展状况,特对公司内部审计业务方面工作做了初步规划:
1、推进并完善本公司集团总部及各子公司的内审体系建设,构建内部审计体系,规范审计的工作流程,强化内审工作制度的执行,并对相关流程不断优化,提升工作效率。
2、以财务收支与预算审计为基础,促进内审制度的健全与完善
⑴以财务收支审计为基础,延伸到内部控制、风险管理审计。通过内部审计加强公司内部监督,保护公司资产安全和完整,同时延伸到内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的.效率和效果的评价。
⑵通过预算审计促进预算执行,保障预算编制符合集团发展方向,预算执行围绕集团经营目标展开。
⑶完善集团公司内审制度,做到审计工作有据可依,根据实际工作情况,进一步完善内审制度。
2、根据业务部门的需求安排审计项目:根据各个部门要求,参与尽职调查类的项目。
3、以经营业绩审计为中心,结合经济责任审计。
内部审计以公司经营业绩审计为中心,围绕各子公司的经营业绩考核,通过经营业绩审计不仅要查错防弊,及时发现问题并予以纠正,逐步实现由发现型向预防型的转变,更重要的是要找出影响业绩提高的主要因素,分析原因,抓住关键,提出建议和意见,进而促进各子公司加强经营管理,提高经济效益。
4、根据集团经营管理特点和管理层的要求,就预算、内控管理、经济责任考核、决策程序、成本归集、工程造价、工程建设、修理费用等有针对性开展专项攻坚审计,重点问题重点突破,有针对性的完成。
5、参与其他特殊性的审计:在开展经营业绩审计时,经营业绩审计与经济责任审计以相结合,不仅要加强离任审计,还应搞好任中审计,注重对各子公司领导干部任中经营绩效的评价。
6、依照“审后要追究、审后要整改、审后要运用”的原则,建立审计结果落实反馈制度,加强对审计意见落实情况的跟踪,并定期组织开展审计成果运用执行情况的检查。
根据《____有限公司内部审计制度》(__发[20__]13号)文件有关要求,经过集团公司内部审计委员会及内审办公室的精心组织,在各部门(单位)的积极配合下,完成了20__年度的内部审计工作。
一、领导重视,制度健全。
建立内审机构是保证内审工作的前提,近年来,我公司内审工作得到了进一步强化,建立了由一把手直接领导下的审计监督体系。负责监督、审查和评价企业经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性,促进组织目标的实现。对本集团公司的财务管理、工程项目管理、原材料管理及有关制度的落实与可行性等方面进行审计监督。为了开展有效监督,依据相关法规、规定制定了审计工作制度、各岗位人员工作标准,明确了工作内容与要求,责任和权限。由于领导重视、制度健全,使我公司内审工作处在一个良好的运作状态,保证了各项工作的开展。
二、完善程序,落实职责。
公司对有关的管理制度、办法进行了不断的修订和完善,在经济合同、工程支出等必审项目的管理制度中增加了审计监督关口,把审计监督作为一个必不可少的环节和控制点,纳入到有关工作的管理和控制过程之中,从根本上解决了审计监督的切入点问题。目前,有关招投标、合同签定、工程预决算等工作,全部实行了事前、事中和事后相结合的审计方式。从制度上推动了事前、事中审计的开展,有效的提高了审计作用的发挥。
三、加强培训,提高水平。
根据内部审计知识面不断拓展的形势要求,我们加大了审计人员后续教育的力度。每年组织内审人员参加省内审协会组织的经济责任审计和内部审计法规及《内部审计准则》培训班,并定期参加供电系统内召开专题座谈会,组织审计人员走出去向兄弟单位学习交流,通过不断交流,开阔视野,共同切磋审计技术,探讨解决问题的方法,达到相互促进,共同提高。
四、突出重点,整改落实。
在去年10月,由集团内审机构对集团内的年度财务预算、内部往来、财务决算、原材料仓储管理及其管理制度等执行情况,结合外部审计报告、有关法律、法规和集团规章制度的规定,开展了内部审计工作。通过内部审计发现集团今年主要解决了:对管道安装公司111个历史遗留项目的整理;根据“固定资产管理办法”通过近一年的现场复核登记,实物、账册、卡片整理,已完成集团固定资产管理工作,基本实现“账、卡、物”的动态一致;规范了内部往来账的管理;加强了限额以下采购项目的管理,增订了“零星工程管理办法”,同时为进一步落实招投标工作中的三权分离加强标后的管理,新制定集团公司“招投标标后管理实施细则”等。
五、今后工作打算
重视审计成果的运用,把深化审计成果运用作为新形势下审计办的一项重要责任,为领导决策切实履行起参谋、保障的作用。在审计工作实施过程和审计结果的综合分析中,运用内控制度审计理论,坚持把加强对审计情况的综合分析研究与信息反馈作为管理与决策的切入点,从不同侧面、不同角度对审计情况进行综合分析研究,及时发现和反映经营活动中带有普遍性、典型性、倾向性和苗头性的问题,注意发现管理中的薄弱环节和存在问题,从制度和机制上提出解决问题的意见和建议,使审计结论和审计成果得到充分运用。
一年来,审计部按照董事会的要求,严格执行《中国内部审计准 则》和集团《内部审计暂行办法》 ,积极探索和改进内部审计工作, 较好地完成了各项审计任务,现将 年内部审计工作总结如下:
一、 领导重视,内部审计监督服务职能得到了进一步的加强
董事会和总裁办对内部审计工作给予了高度的重视和支持, 明确 内部审计的宗旨是“监督服务、查错纠弊、促进管理” ,并要求各受 审单位(部门)要以高度负责的精神,正视问题,积极整改。为了强 化公司管理监督体系,促进公司各项制度的落实,进一步提高公司的 经济效益,充分发挥审计部门在公司管理中的作用,今年下半年,集 团公司进一步明确了审计部部门职责,配备了相应的专业人员。审计 部根据集团经营管理情况制订了审计工作计划,确定重点监督、审计 的项目和范围,逐步完善了内部审计工作制度和工作指引,内部审计 工作逐步走向程序化、正规化,监督服务职能得到了进一步的加强。
二、 过程管控,内部审计监督服务工作取得了初步的成效
结合公司的生产和经营管理情况,今年以来,在董事会的正确指 导下,审计部结合各子公司的具体情况,有重点、分阶段地开展了日 常监审和专项审计,审计工作基本上得到了受审单位的配合与支持,主要审计事项基本按计划完成,全年共完成审计事项 146 项。其中, 对各子公司进行半年度审计 1 项,共查问题 213 个;半年度后续审计 1 项,重点对半年度审计发现进行了整改情况复查,各子公司加权平 均汇总落实率为 81%,整改情况较好;后续整改跟进 1 项,重点对未 整改落实情况进行了跟踪,除 6 个问题因特殊情况未完成外,其余问 题均已整改完毕;进行采购审计 85 项,工程项目审计 57 项。所有 审计事项均及时出具了审阅意见(或审计报告) ,充分发挥了内部审 计的监督、服务职能。
1、 工程项目审计
根据《内部审计实务指南》及《集团基建审计制度》 ,审计部分 别对 项工程项目进行了审计。审计人员从项目审批程序、造价控 制、合同管理等方面入手,对上报的项目内容、工程量计算是否准确 重点进行了审查和抽查;必要时,审计人员与相关工程管理单位一道 对现场进行调研,尽量以最佳性价比提出审计意见。从本年度的工程 审计情况来看,我公司目前普遍存在的问题是:工程管理制度不太健 全、子公司上报的文件资料自控性不强或内容不完善,很难满足全面 审计的要求;大部分申报项目难于进行现场审计、现场管控全靠现场 各级人员自律进行;加之目前审计部无工程造价专业人员,审计部很 难获取各子公司当地定额基价, 同时隐蔽工程的实际情况也无法进行 核实,给审计工作带来了一定的难度。
2、采购审计
采购审计按照集团公司的制度要求, 单位价值 元以上的物资采购前 须申报审计部审计。各单位(部门)基本上能够按照制度的要求进行 申报,审计部按照《内部审计实务指南》及《 集团采购审计制度》 的要求,严格执行询、比价制度,大部分单位(部门)基本能够按照 采购审批程序进行,对未按照程序进行的单位,审计部客观地提出审 计意见。为确保审计意见的客观、公正、准确,审计人员视采购情况 的不同,分别采取网上查询、市场调查、参考各子公司同类物资价格 等方法,共对 项日常采购进行了事前审计,采购审计工作亦得到 了各采购单位的支持与配合。
审计部根据各子公司上报的历史采购价格, 综合市场调研情况, 完善物资价格信息库,进一步加强采购管控的基础工作。3、 年度审计
为检查和验证各子公司在财务内控、基建工程、采购物流、制度 执行、资产盘点等方面的执行情况,在董事会安排下,审计部从各子 公司 (部门) 抽调人员组成审计工作组、 制定了审计方案并经批准后, 于 20xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,对集团内 进行了 审计。审 计工作组共发现 x 个问题,分别提出审计建议并发送至责任单位,责 任单位均进行了自纠自查并书面回复。此次审计,对规范各子公司经 营管理、提升集团管理水平起到了一定的促进作用。
4、 年度后续审
在接到各责任单位对半年度审计建议的自查自纠情况表后, 经董 事会批准,审计部成立后续审计工作组于 x 月 x 日至 x 月 x 日对 公司分别进行了 审计。审计前期,审计部结合上半年度的审计情 况和各单位的自查自纠情况,制定了有针对性的后续审计方案,对关 联事项进行了细化和完善, 并帮助有关单位进行整改。 通过检查验证, 五个子公司共有 项需要整改,实际整改 项,加权平均落实率为 %。各子公司实际整改情况与后续审计工作开始前提交的自查自纠 完成情况虽有一定差距,但各子公司在后续整改过程中,能逐步认识 到整改的必要性,并按照特定目标相互协调地发挥作用
5、 后续审计跟踪
月 日至 月 日,后续审计工作组对后续审计中五个子 公司未整改的事项进行了逐项落实,除 公司实施了现场审计外, 其余子公司均为非现场审计,本次落实整改率为 %;至本期止,整 个半年度审计汇总加权平均落实率为 %。因特殊情况而未落实的事 项, 各子公司均对未落实的原因进行了情况说明, 审计部将继续跟踪。
从半年度审计、后续审计、后续审计跟踪的审计过程来看,各子 公司已开始渐渐适应了集团审计,从对审计工作的不认同到认同、不 理解到理解,集团审计部的管控职能已逐步得到体现。
6、日常监控
1) 车辆费用监控
月份开始,审计部依据《车辆费用监控审计办法》要求对各 子公司提供的《车辆费用统计表》《百公里油耗统计表》进行分析工 、 作,现该工作由于所获取的相关分析资料较有限,
虽然只是停留在较 浅层次的分析上,但各子公司已渐渐重视车辆费用管理工作。 财务费用、销售费用、
2) 财务费用、销售费用、管理费用的监控 月份开始,审计部依据《费用监控审计办法》收集、整理、 分析三项费用工作,现各子公司暂处于初步适应阶段,也在努力配合 审计部的工作,审计部将从初步的分析阶段逐步过渡到监控阶段。
三、加强管理,为内部审计工作奠定基础
1、审计人员岗位职责的建立
根据集团领导要求和部门职责的重新调整, 我们进一步明确了部 门各工作岗位的岗位职责,在此基础上,确定了相关的工作流程和工 作要求,为本部门工作有条不紊地展开提供了必要的组织保证。但由 于审计工作仍处于初期,要完成更深层次的跨越,相关的管理制度和 配套的考核办法仍需要更进一步地完善。
2、 已建立的审计基本制度
建立和健全内部审计制度,规范内部审计行为,是开展审计 工作的必要条件。 为此, 我们起草了 《 监控审计办法》 、 《 制度》 、 《 审计制度》等 个管理制度,对部分审计事项作出了较为详细的规定。通过较为规范的审计程序,对部分业务流程进行了控制,提 高了审计质量,降低了审计风险,同时也增加了内部审计工作的透明 度,保证了审计工作的、客观、公正。3、 审计档案管理工作
档案是企业的宝贵财富,也是审计工作的起始点。认真做好审计 资料收集和及时归档工作,既是审计工作的基本要求,也是集团公司 发展的历史见证。审计档案资料包括审计计划、审计方案、审计工作 底稿、审计证据、审阅意见、审计报告等主要内容,为了规范审计档 案的基础性工作,促使审计工作程序化、标准化,今年下半年,审计 部对上述主要的审计档案资料格式进行了规范。在具体的工作中,除 了要求审计人员保存好相关资料外,对与审计工作相关的电话记录、 文件收发等详细记载,做到有据可查。
4、 审计人员专业技能培训
内部审计质量好坏,很大程度上取决于审计人员的专业素质。为 进一步提高审计人员的业务素质和管理能力, 月份开始,我们组 织召开 会,明确和部署工作重点,探讨审计方法,组织审计人员 进行内审工作经验分享及内审知识的学习; 月份,审计部组织了 的专题讲座。通过这些系统的学习,审计人员开拓了视野,找到 了差距,明确了目标,对审计工作、审计质量、审计成果利用都有了 更高层次的认识。
5、 审计人员自律情况
制度的建立健全与有效运行、人员自律是公司持续、稳定发 展的必要条件和审计工作的前提, 审计人员在工作中能够严格遵守公 司的各项规章制度、严格遵守《审计人员守则》的规定,行为规范基 本符合 《国际内部审计实务标准》 中关于对审计人员的道德规范要求。
三、 总结经验,不断推进内部审计工作
在过去的一年中,虽然内部审计工作取得了一定的成绩,但仍存 在着一些不足之处,主要表现在:一是由于审计部毕竟是一个内部监 管部门,个别子公司对本部门的监管有一定的抵触情绪,不利于审计 部全面、准确地掌握相关情况;二是审计部 专业人员,对 监督 检查的深度和广度不够,特别是在 方面,无法做到全过程监管; 三是在 方面往往是出现客户投诉的情况时才去介入,审计工作略 显滞后,未能很好地做到防患于未然。
20xx年,成华区坚持以“生态城区、现代成华”的发展定位,以“强区富民”为目标,以加快转变经济发展方式为主线,努力建设“中西部综合实力一流城区”。紧紧围绕这一目标,我区积极发挥内部审计的预防和建设作用,在完善财经制度、维护群众利益、促进管理水平提高、推进廉政建设等方面做出了积极的贡献。
一、加强指导,促进内审工作顺利开展
按照《四川省内部审计条例》的要求,我局法规科负责监督指导全区内部审计机构业务工作,并确定3名同志为专职人员。20xx年,通过各种方式,加强对本区内部审计人员的指导。一是充分利用各个审计项目的现场实施阶段,向各单位内审人员宣传审计工作程序、方法和经验;二是随时对内审人员遇到的困难提供帮助,20xx年我局向各内审机构提供了大量参考意见和资料,对内审机构工作开展进行指导,帮助其完善制度和相应工作流程;三是以新《审计法实施条例》、《国家审计准则》的颁布为宣传教育突破口,大力宣传审计法律法规;四是针对共性问题,我局进行专题研究,并提出相应改进意见。根据村级公共服务和管理专项资金审计调查中发现的问题,我局建议各街道加强对社区工作的指导,确保村级公共服务项目的有序开展和推进,特别应加强对工程建设项目的发包、质量监督、进度控制、竣工验收等工作环节的指导和监督。
二、加强监督,提高资金使用效率
今年,我区内部审计工作主要集中在对社区基础建设资金和财务收支审计方面,截止11月,完成内部审计项目44项,其中基本建设审计33项、财务收支审计9项、效益审计1项、经济责任审计1项。
为突出内部审计工作重点,我局要求各部门、各街道侧重专项资金的监管和审查,全区下拨的各类专项资金务必纳入内审监管范围,确保专项资金管理无盲区。同时,切实发挥自身职能特点,积极指导和帮助全区各部门、各街道加强内部审计。
各部门内审人员在加强内部检查和督促整改的同时,针对发现的问题进行认真总结,积极提出制度修订或修改意见3条,不断促进本单位财务控制制度的完善,取得了良好的效果。
全区各相关单位十分重视内审工作,在日常工作中切实保障内审机构依法取得审计信息资料和行使审计监督权,发挥内审人员在各单位重大经济活动中的决策参谋作用,为内部审计发挥重要作用奠定了良好的基础。
三、加强创新,提高内审工作实效
20xx年,经区第2次常务会和区委第14次常委会通过,将区教育系统和区卫生系统内审工作纳入成华区20xx年度审计项目计划。该项目由区教育局和区卫生局负责组织实施,区教育局下属事业单位的内审覆盖面要求达到10%,区卫生局下属事业单位的内审覆盖面到达50%。截止十一月底,区教育系统已完成11项基本建设项目审计,区卫生系统已完成四家医院和一个卫生服务中心的财务收支审计。
区教育系统在完成内审工作计划的同时,创新工作方式,强化过程审计。将管理关口进一步前移,强化对财务工作的过程性审计,在20xx年度3-6月创新开展了首届“教育系统会计档案和财务管理评比活动”,全覆盖、全方位对系统单位的财务工作进行了评审。评比活动弥补了常规继续教育中重理论轻实践、重书本轻操作、重概括轻细节等不足,加强了对财务人员的业务培训,提高了财务人员的业务能力,促进教育系统财务管理水平的整体提高。
四、存在的问题和困难
(一)对内审工作指导还有待进一步加强,部分单位对内审工作的作用认识不够,致使个别内审机构形同虚设,未能切实开展工作。
(二)部分单位内审工作开展无计划、审计程序不够规范、操作实务未遵循相关审计准则,原因是大多数内审机构人员是兼职且业务水平有限。
五、20xx年工作思路
(一)加强《四川省内部审计条例》的学习贯彻,尤其要向各级领导宣传条例内容,使其了解内部审计的必要性和重要性,以取得支持;加大我区内审机构建设力度,进一步扩大覆盖面。
(二)加强与市审计局的联系,接受指导和培训,不断提高我区内审工作管理水平,充分发挥内部审计的监督、预防作用。
(三)积极组织内审审计人员参加各类培训,搭建、完善内审机构间的交流平台,促进内审队伍理论水平和工作能力的不断提高。
根据教育部财务司《关于报送教育审计工作总结的通知》要求,现将学校贯彻落实教育部印发的《关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》要求,以及全年审计工作完成情况报告如下:
20xx年,学校内部审计按照教育部制定的教育审计基本思路开展工作,取得了一定成效,在完善内控制度建设,规范财务管理,提高资金使用效益等方面,发挥了内部审计所具有的预防、揭示和抵御的"免疫"功能。一年来,学校内审部门共接手各类审计事项131项,已完成119项,审计资金总额41,743万元。其中,校级财务预算执行审计调查1项;经济责任审计4项,审计金额21,087万元;大型建设项目前期工程预算审核20项,审核金额7,409万元;基建工程跟踪审计3项,审计金额8,058万元;修缮工程竣工结算审计74项,审计金额5,073万元;科研项目结项审签12项,审签金额116万元;其他有关经济事项审计5项。参与各类项目招投标109次。共提交审计报告79份,签发审计意见217份,提出审计整改建议17条,为学校减少不合理资金支出3,223万元。
一、构建"三位一体"的内审工作格局,提升内审质量和效益
学校内审部门构建以预算执行审计为统领、经济责任审计为抓手、工程建设审计为重点的"三位一体"内部审计工作格局,科学合理安排内审业务,切实履行好内部审计监督和服务职能。
(一)开展校级财务预算执行审计调查,促进规范管理
根据教育部《关于加强高等学校预算执行与决算审计工作的意见》(教财[20xx]12号)的有关工作要求,审计处对学校20xx年1-10月份财务预算执行情况进行了事中审计调查,目的在于增强预算执行的约束力,促进预算规范管理。审计调查过程中,重点关注了预算收支总体执行情况,并对近三年有关经费的开支情况进行了统计调查分析。调查结果显示,截至10月底学校财务预算总体执行情况比较好。
(二)深化领导干部任期经济责任审计,明确经济责任
1.完善经济责任审计工作程序
经济责任审计是一项性、业务性、程序性较强的工作,审计处在总结以往经验的基础上,进一步规范执业标准,完善审计程序,做到审计事项公开透明。一是实施审前公告。公告期间,教职工可就被审计人履行经济责任的有关事项,通过信息平台、信件、电话、面谈等方式,向组织部、纪检监察处、审计处反映问题。此举增强了经济责任审计工作的透明度和群众参与度。二是实施审计约谈。召开进点会,通报审计事项,约谈不同层次的教职工代表,充分听取群众对被审计领导干部的意见和评价,并对领导干部任职期间履职情况进行民主测评。三是实施审计报告复核。对经济责任审计报告披露的每一经济事项,进行认真复核,做到事实清楚、证据充分、结论准确,在此基础上形成审计报告初稿,征求被审计对象反馈意见后最终定稿。四是实施前后任经济责任事项交接。根据审计结果,完善前后任经济责任事项交接以及存在问题的后续整改,增强领导干部经济责任意识和自律意识,杜绝"新官"不理旧账,保证工作的延续性。
2.认真开展中层领导干部经济责任审计
经济责任审计是促进领导干部正确履行经济职责,加强党风廉政建设的重要途径。按照《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》要求,学校召开了经济责任审计工作联席会议。根据会议确定的工作计划,经组织部门授权,审计处完成了对动画学院、远程与继续教育学院、传播研究院、资产管理处4个部门主要领导干部任期经济责任审计。从审计结果看,上述部门领导干部任职期间内履行经济责任的总体情况是好的,审计期间未发现领导干部个人存在严重的违纪问题,对审计中发现的问题和管理漏洞已建议相关部门整改和落实。审计结果向被审部门和个人进行了反馈,审计结果报告现已提交组织部。
(三)强化基建、修缮工程审计,促进增收节支
审计处始终把工程建设项目审计列为重点,将事前控制、过程监督和事后结算审计有机结合起来,重点监控建设项目的实施。此项审计的开展,为学校节约大量资金,提高了资金使用效益,促进了工程建设管理逐步走向规范化和制度化。
1.大中型建设项目前期工程预算审核
本年度共开展大中型建设项目前期工程预算审核20项,审核金额7,409万元,审定金额5,945万元,核减金额1,4万元,核减率19.76%。通过审计事前的介入,有效控制了工程造价,维护了学校合法权益。
2.在建基建工程项目的全过程跟踪审计
审计处继续对学校3项在建工程实施全过程跟踪审计。本年度重点跟踪审计项目为新建图书馆和教学楼b栋工程,跟踪内容主要为项目的变更洽商。审计金额8,058万元,审定金额6,784万元,审减金额1,274万元。中蓝二期学生公寓是中途介入跟踪,20xx年底已基本完成,审减金额6万元。审计处在跟踪审计过程中坚持同步介入,与基建、设计、施工、监理等单位共同配合,全过程控制工程造价。为使建设工程有序顺利进行,审计、基建两部门建立了工程事项通报制度。对工程建设过程中出现的问题,及时召开内部协调会,围绕问题充分发表建设性意见,力争在短时间内把问题解决。由于搭建了良好的沟通平台,本着理解、信任、支持和配合的态度对待工作,杜绝互相扯皮与推委,保证了工程建设有序和规范地进行。
3.日常修缮工程的竣工结算审计
本年度审计处共接手各类修缮工程报审项目86项,完成审计74项。在已完项目中,审计金额5,073万元,审定金额4,588万元,审减金额485万元,审减率9.6%,审减率较往年相比有了明显的下降。内审人员经常深入施工现场对实际工程量进行核查,力求审计结果做到客观公正、实事求是。建立了报审工程项目的"三审"制度。即工程管理部门初审,审计部门二审,使用方三审。通过"三审"结合,对不合理的工程造价和费用坚决予以审减,尽可能地维护学校利益不受侵害。
二、加强制度创新,推动内审工作规范有序开展
学校内审部门注重实践积累和调查研究,在工作中积极创新,保证内审工作规范有序并能见到实效。
(一)内审工作理念创新
一是树立建设性审计理念。在揭示具体问题、针对性查处漏洞的基础上,更多、更好的从制度建设层面提出可操作性的审计建议,帮助关键部门优化管理。二是树立审纠结合理念。注重审计成果的运用,发挥审计结果落实整改对完善内部控制的作用。使审计结果真正变为管理的自觉行动,纠正管理偏差,防范和降低经济风险。三是树立和谐审计理念。客观评价自身作用,依法、科学地开展审计业务,实施和谐审计,形成纪委、监察、财务、资产、后勤、审计等多个部门互动的监督局面,建立良好的信息沟通渠道,有效促进预期审计目标的实现。
(二)内审工作制度创新
根据领导干部履行经济责任制的要求,制定了《中国传媒大学经济责任审计工作联席会议制度》,明确经济责任审计联席会议制度的组织原则与管理职能、经济责任审计程序及审计对象的确定方式,在干部管理和监督上形成合力,进一步强化领导干部任期内履行经济责任的意识。制定了《中国传媒大学关于进一步加强内部审计结果整改落实的暂行规定》,对审计结果整改落实、责任追究、审计结果运用等提出了具体要求。印发了《关于规范校内修缮工程报审前后相关工作流程的通知》,明确了修缮工程从合同签署、工程款支付、项目报审和竣工结算审计等各个阶段的具体操作流程。
三、进一步加强审计队伍的自身建设,提升内审人员的综合素质
打造一支"政治强、业务精、作风正"的内审队伍,是审计处队伍建设的奋斗目标。一是加强职业道德教育,提升职业道德修养。要求内审人员严格遵守《内部审计人员职业道德规范》,履行职责时做到、客观、公正和勤勉,严守工作纪律。二是有针对性地开展教育培训活动,提升内审人员专业胜任能力。年度内共有5人次参加了中国教育审计学会组织的审计人员后续教育培训,通过培训了解和掌握了开展审计工作的新规范和新方法,学以致用。三是积极鼓励审计人员在职学习,提升自身学历和专业技术职称水平,为将来更好的胜任本职工作打基础。四是加强实践锻炼和沟通能力,能承担交办的工作任务,遇事勤思并能提出解决问题的思路和办法,提高岗位胜任能力。要学会与人沟通,在沟通与理解中使自己的人格魅力逐步得到升华。
四、加强教育收费专项治理检查,规范教育收费行为
审计处制定印发了中国传媒大学《关于20xx年度进一步规范教育收费工作的实施意见》,明确了工作内容和要求。所有涉及教育收费的责任单位,建立健全内控制度,完善收费程序,加强收费资金管理,在日常工作中落实教育收费。根据《实施意见》安排,审计处在全校范围内开展了春、秋季教育收费自查自纠工作。根据检查结果,学校执行国家教育收费总体情况较好。针对个别存在的收费项目,审计处已向有关部门发出了检查意见函,要求将收费的依据、资金使用及管理等情况报教育收费审核办公室备案,并提出了相关意见和建议。
五、认真履行岗位职责,做好其他经济事项的审计监督
审计处在认真履行岗位职责的同时,积极配合相关部门做好其他经济事项的审计监督。完成了校级及所属部门银行对账单"审签"工作;完成科研项目结项经费决算审签12项,审签金额116万元;参与学校组织的各类项目招投标109项;协助纪检监察完成了有关部门往来资金的账目核查;配合完成了学校交办的"小金库"专项治理检查等工作。
六、内审工作开展的经验与体会
(一)领导的重视支持是做好内审工作的重要前提
领导的重视程度越高,内审发挥的作用也越大。我们特别注重同校领导的沟通,定期汇报内审工作进展情况,听取校领导的指示和要求,在工作上取得校领导的重视和支持。由于学校领导的求真务实和对审计的重视,为内审营造了一个良好的氛围,也为工作的顺利开展提供了有力的保证。
(二)与部门协调配合是提升审计效果的重要支撑
在内审工作中,审计处与相关职能部门相互沟通、协调配合,建立部门间联动机制,是提升审计效果的重要支撑。一是充分发挥经济责任审计工作联席会议制度功能,按照所赋予的工作职责,各司其职,齐抓共管。二是建立部门间相互沟通协调工作制度,促进审计工作顺利开展,在"堵、防、促"等方面帮助被审单位解决问题。三是审计自身要摆正位置,工作中要注意把握到位而不越位,监督而不干预的原则。
(三)监督与服务并重是体现内部审计价值的重要途径
要正确处理好监督与服务的关系。审计的目地是通过监督和服务,帮助学校和部门加强内部管理,堵塞漏洞,整章建制,提高效益。因此,既要严格依法审计,纠正被审计单位的违规问题,又要从创造价值和提升管理效益层面提供咨询和指导,帮助被审单位解决实际问题。
七、存在的问题和不足
一年来,学校内审工作虽然取得了一些成绩,但与上级主管部门、学校领导以及群众的要求和期望还有一定的差距,工作中还存在一些薄弱环节和不足之处。一是内审工作覆盖面有限。一些重要的审计业务如内部控制审计、科研专项经费审计、大宗设备采购审计等尚未开展。二是内审力量仍显不足。内审工作长期面临工作量大,任务安排紧,人员少的局面,对审计工作的质量和效率带来一定程度的影响。三是内审人员专业面略显狭窄,"一专多能"的综合业务素质有待锻炼和提升。
面对学校内部审计工作面临的新形势、新任务、新要求,我们需要不断地实践和探索,抓住重点,在突出实效、突出质量、突出特色方面下功夫,有针对性地拓宽审计工作覆盖面,细化审计工作,提高审计工作质量和效果,加强审计结果运用力度,在学校领导的支持和关注下,把学校的内审工作做得更好。
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